2月4日，中共中央、國務院公開發(fā)布《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，這是新世紀以來，黨中央連續(xù)發(fā)出的第十五個指導“三農(nóng)”工作的一號文件。針對大家關(guān)注的中央一號文件起草的背景以及亮點，經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪了中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組副組長、中央農(nóng)辦主任韓俊。
韓俊認為，今年的中央一號文件圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略講意義、定思路、定任務、定政策、提要求，是謀劃新時代鄉(xiāng)村振興的頂層設(shè)計。文件有兩大特點。一是管全面。以往的中央一號文件講農(nóng)業(yè)問題、講農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展比較多，今年的文件對農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)都作了全面部署。二是管長遠。鄉(xiāng)村振興是黨和國家的大戰(zhàn)略，是一項長期的歷史性任務。文件按照“遠粗近細”的原則，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的三個階段性目標任務作了部署。
鄉(xiāng)村振興是一個有機整體
“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕是黨的十九大提出的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求。這五方面是一個有機整體，是不可分割的”，韓俊對這五大方面做了重點解讀。
產(chǎn)業(yè)興旺是重點。五谷豐登、六畜興旺、三產(chǎn)深度融合，是鄉(xiāng)村振興的重要標志。鄉(xiāng)村振興，不僅要農(nóng)業(yè)興，更要百業(yè)旺。要堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，建立健全農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接，加快實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)村振興也離不開鄉(xiāng)村經(jīng)濟的多元化，要充分挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價值，大力發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢。要落實節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，加強農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理，嚴守生態(tài)保護紅線，增加農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品供給，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)服務能力，讓更多的老百姓吃上“生態(tài)飯”，讓綠水青山真正成為興村富民的金山銀山。
鄉(xiāng)風文明是保障。當前，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化被忽視、被破壞的情況相當嚴重，一些地方鄉(xiāng)村傳統(tǒng)生活形態(tài)、社會關(guān)系日趨淡泊，鄉(xiāng)村文化日漸荒蕪。同時，厚葬薄養(yǎng)、鋪張攀比、紅白喜事大操大辦等不良風氣蔓延。振興鄉(xiāng)村，必須堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，堅持既要“富口袋”，也要“富腦袋”，傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強農(nóng)村公共文化建設(shè)，開展移風易俗行動，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。
治理有效是基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村治理是國家治理的基石。必須把夯實基層基礎(chǔ)作為固本之策，堅持自治、法治、德治相結(jié)合，加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，深化村民自治實踐，建設(shè)法治鄉(xiāng)村和平安鄉(xiāng)村，提升鄉(xiāng)村德治水平，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。
生活富裕是根本。要按照抓重點、補短板、強弱項的要求，千方百計拓寬農(nóng)民增收渠道，鼓勵農(nóng)民勤勞守法致富，增加農(nóng)村低收入者收入，擴大農(nóng)村中等收入群體，保持農(nóng)村居民收入增速快于城鎮(zhèn)居民，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，促進農(nóng)村勞力轉(zhuǎn)移就業(yè)，推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。
